Cooperación al Desarrollo y Globalización. Retos.

Cooperación para el Desarrollo puede definirse de una manera muy amplia, ya que abarca diversos ámbitos desde la superación de conflictos hasta la lucha contra la pobreza y las desigualdades entre muchos otros. Así pues, podría decirse que la Cooperación al Desarrollo está formada por el “conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur, de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible” Gómez y Sanahuja (1999). Pese a que esta definición resulte muy concreta, resulta algo incorrecta, ya que, al referirse a Cooperación al Desarrollo, no únicamente se trabaja pensando en la esfera económica. Además, esta definición no tiene un carácter estático, ya que los distintos actores y contextos sociales influyen mucho a la hora de establecer diferentes criterios, por lo que, con el paso de los años, las necesidades consideradas como básicas junto con los acontecimientos que puedan surgir hacen que esto cambie.

Sus orígenes se encuentran al finalizar la Segunda Guerra Mundial ya que fue adquiriendo un papel importante en el marco de confrontación Este-Oeste y los diversos procesos de descolonización. Así pues, se formaron distintas estructuras tanto del Fondo Monetario Internacional como del Banco Mundial, incluyendo actividades dentro del marco de la Organización de Naciones Unidas y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

Un concepto clave en los inicios de la Cooperación al Desarrollo es, bajo mi punto de vista, el “Plan Marshall”. Se trató de un programa de rescate económico dirigido en 1947 por parte de Estados Unidos para rescatar a aquellos países europeos devastados por las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial. Su consenso fue muy positivo, ya que Estados Unidos dejó que fuesen los países europeos los que planteasen su propio programa de reconstrucción, mientras que ellos les aportarían las materias primas, productos y capitales necesarios para llevarlo a cabo.

El sistema en el que se encuentra la Cooperación al Desarrollo se basa en una serie de criterios que, actualmente, son entendidos como universales:

-          Interés mutuo.

-          Corresponsabilidad.

-          Solidaridad internacional.

-          Equidad.

-          Sostenibilidad.

-          Eficacia.

Al hablar de “Cooperación”, solemos relacionarlo con términos como ayuda, solidaridad, humanidad, erradicación del hambre e incluso África. Es decir, pensamos que mediante la Cooperación al Desarrollo únicamente desplazamos nuestros recursos para llevarlos hasta aquellas sociedades subdesarrolladas, pero la realidad es muy distinta a la que intentan hacernos ver. En los anuncios de diferentes Organizaciones No Gubernamentales y Gubernamentales se nos muestra a una población (la mayor parte procedente de países de África) repleta de niños desnutridos y con grandes carencias educativas, que hacen que, por muy mal que pueda parecer, sintamos “pena” por ellos. Es más, estas asociaciones encargadas de hacerles llegar nuestros recursos, son las mismas que se encargan de grabar esas duras imágenes para lograr hacernos sentir “culpables” y verdaderamente apenados. Se muestra a estas personas como una población pasiva que únicamente espera de la caridad de aquellos que pueden aportarles algo tanto de manera económica como material y no sus verdaderas necesidades, que pueden ser totalmente diferentes a las que se nos hace creer.

En mi opinión, antes de iniciar muchos de los proyectos de Cooperación que se llevan a cabo, deberían estudiarse con detalle las necesidades reales de la población receptora y la zona en la que viven ya que numerosos proyectos resultan ineficaces por no haber hecho un análisis de la población. Es decir, pese a que la Cooperación al Desarrollo resulte eficaz y consiga salvar miles de vidas, una gran parte del dinero que se destina es desviado o con el paso de los años, no consigue los propósitos para los cuales ha sido destinado. Si el estudio de las necesidades reales de una población se realiza de una manera correcta, se podrán observar las causas de estas necesidades, por lo que, antes de destinar el dinero de un proyecto en paliar una necesidad, es mejor fijarse en las pequeñas causas que la originan. A veces, cubrir ciertas necesidades materiales puede ser muy costoso, pero mediante la aplicación de los recursos, por mínimos que resulten, en las causas que originan esa necesidad, se pueden conseguir los objetivos fijados. Por ejemplo, en los anuncios de televisión de ciertas Organizaciones No Gubernamentales, se “reclama” dinero para la construcción de un hospital debido a los numerosos virus por lo que dicha población está pasando. Esta construcción puede resultar muy costosa tanto económica como materialmente, por lo cual se podría replantear de dónde procede ese virus, ya que en la mayoría de los casos, se corresponde a la calidad del agua.

Si el objetivo del proyecto cambia y, en lugar de construir un hospital, se construye una red de abastecimiento de agua potable con el que la población pueda hidratarse, cocinar y cultivar los alimentos que posteriormente consumen, se ahorraría una gran cantidad de dinero en la construcción de hospitales, ya que la causa que “ataca” a la población son las enfermedades y son éstas las que necesitan prevención.

En conclusión, la Cooperación al Desarrollo es una vía para “ayudar” a ciertas poblaciones en las distintas problemáticas graves que influyen en su población  pero si, la dinámica de ésta cambiase, se lograrían muchos más retos de los que plantea y de una manera mucho más eficaz. Por lo tanto, se ha de investigar bien antes de iniciar cualquier proyecto y no se debería decidir por la población receptora sin antes preguntarla acerca de cuáles son sus necesidades y orden de prioridad de las mismas.  

Cuando hablamos de “Globalización” aplicada al ámbito de “Cooperación al Desarrollo”, resulta muy negativa ya que actualmente, esta globalización que cada vez resulta más expansiva y genera una mayor desigualdad pese a que los países en los que se da estén desarrollados, hace que los países pobres receptores de la ayuda proveniente de la Cooperación, sean cada vez más pobres.

Bibliografía

Cooperación al Desarrollo. Alfonso Dubois. Recuperado de http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/44